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深圳提出建設(shè)國(guó)際著名體育賽事城市，鼓勵(lì)高爾夫運(yùn)動(dòng)發(fā)展
本文轉(zhuǎn)載自微信公眾號(hào)：體育BANK
關(guān)于加快體育產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的若干措施為深入貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于支持深圳建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)的意見(jiàn)》和國(guó)家推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策，將深圳建設(shè)為國(guó)際著名體育城市，現(xiàn)就加快我市體育產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提出以下措施。
一、總則
（一）指導(dǎo)思想。
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆三中、四中全會(huì)精神，緊抓粵港澳大灣區(qū)和中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)建設(shè)的重大戰(zhàn)略機(jī)遇，圍繞“一帶一路”建設(shè)排頭兵的定位，發(fā)揮深圳科技、金融、海洋、地緣等優(yōu)勢(shì)，加快建設(shè)國(guó)際著名體育城市，使體育產(chǎn)業(yè)成為經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展的新動(dòng)能，為建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)和社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)城市范例作出重要貢獻(xiàn)。
（二）基本原則。
1．堅(jiān)持改革引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。
秉承與發(fā)揚(yáng)改革開(kāi)放領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步深化改革，創(chuàng)新機(jī)制，推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)跨領(lǐng)域跨行業(yè)融合發(fā)展，提高深圳體育品牌的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
2．堅(jiān)持市場(chǎng)需求、政策引導(dǎo)。
以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向配置體育資源，打造國(guó)際化、法治化、便利化營(yíng)商環(huán)境，提高體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益，引領(lǐng)國(guó)際體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
3．堅(jiān)持協(xié)同發(fā)展、開(kāi)放合作。
加強(qiáng)與“一帶一路”沿線國(guó)家、國(guó)際友城和粵港澳大灣區(qū)城市之間聯(lián)動(dòng)，形成協(xié)同發(fā)展機(jī)制，聯(lián)合打造一批國(guó)際性、區(qū)域性體育賽事品牌，推動(dòng)國(guó)際體育資源集聚，提升深圳體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的國(guó)際影響力。
（三）發(fā)展目標(biāo)。
加快形成與國(guó)際著名體育城市定位相匹配的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，以高端體育賽事為引領(lǐng)的競(jìng)賽表演業(yè)更加完善，以創(chuàng)新發(fā)展為引領(lǐng)的市場(chǎng)體系更加發(fā)達(dá)，以重大體育場(chǎng)館設(shè)施和全民健身服務(wù)體系為載體的空間體系更加優(yōu)化，以產(chǎn)業(yè)政策為重點(diǎn)的支撐體系更加健全。
到2020年，體育產(chǎn)業(yè)總規(guī)模達(dá)到1200億元；
到2025年，體育創(chuàng)新活力、體育市場(chǎng)活力和體育發(fā)展效率躋身全球城市前列，體育產(chǎn)業(yè)增加值占全市GDP比重達(dá)到2.8%；
到2035年成為體育高質(zhì)量發(fā)展的全國(guó)典范，體育創(chuàng)新能力、體育綜合競(jìng)爭(zhēng)力世界領(lǐng)先，成為國(guó)際著名體育城市；
到本世紀(jì)中葉，體育供給充足豐富、體育消費(fèi)持續(xù)旺盛、體育帶動(dòng)作用強(qiáng)勁，躋身世界體育產(chǎn)業(yè)高度發(fā)達(dá)城市行列，依托粵港澳大灣區(qū)，積極申報(bào)舉辦國(guó)際大型綜合體育賽事，成為國(guó)際體育示范城市。
二、建設(shè)國(guó)際著名體育賽事城市
（四）構(gòu)建與國(guó)際著名體育賽事城市相匹配的高端體育賽事體系。
加快足球、籃球、排球、乒乓球、羽毛球等市場(chǎng)化程度高、國(guó)際影響力大的高端體育賽事戰(zhàn)略布局；圍繞國(guó)家“北冰南展西擴(kuò)東進(jìn)”戰(zhàn)略和深圳加快建設(shè)全球海洋中心城市，促進(jìn)冰球、帆船、賽艇等運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的發(fā)展；培育網(wǎng)球、高爾夫球、無(wú)人機(jī)等新興時(shí)尚、產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目；發(fā)展馬拉松、五人足球、三人籃球、國(guó)際象棋、圍棋、象棋等普及性廣、基礎(chǔ)好的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目。
（五）對(duì)重點(diǎn)鼓勵(lì)發(fā)展的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目實(shí)施分類引導(dǎo)、精準(zhǔn)扶持。
其中，足球、籃球、排球、網(wǎng)球、乒乓球、羽毛球、高爾夫球、帆船、馬拉松、冰球和無(wú)人機(jī)為一類扶持項(xiàng)目；賽艇、五人足球、三人籃球、國(guó)際象棋、圍棋、象棋為二類扶持項(xiàng)目。
（六）在我市舉辦的，一類、二類扶持項(xiàng)目涉及奧運(yùn)會(huì)參賽資格或積分的世界錦標(biāo)賽、杯賽、公開(kāi)賽等國(guó)際性高水平單項(xiàng)體育賽事，可分別給予每次不超過(guò)1500萬(wàn)元、500萬(wàn)元的辦賽資助；
在我市舉辦的，一類、二類扶持項(xiàng)目有國(guó)際最高水平隊(duì)伍或運(yùn)動(dòng)員參加的國(guó)際性高水平單項(xiàng)體育賽事，可分別給予每次不超過(guò)800萬(wàn)元、300萬(wàn)元的辦賽資助；
在我市舉辦的，一類、二類扶持項(xiàng)目有國(guó)際最高水平隊(duì)伍或運(yùn)動(dòng)員參加的全國(guó)性高水平單項(xiàng)體育賽事，可分別給予每次不超過(guò)500萬(wàn)元100萬(wàn)元的辦賽資助。
（七）在我市舉辦的其它奧運(yùn)項(xiàng)目的國(guó)際A類單項(xiàng)體育賽事，在其落地的首三屆按場(chǎng)館租金、安保支出，可給予每次不超過(guò)100萬(wàn)元的辦賽資助。
（八）對(duì)暫未納入本措施資助范圍、但極具發(fā)展?jié)摿Φ倪\(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，或?qū)儆趪?guó)際體育組織在我市舉辦的世界范圍內(nèi)最高等級(jí)、積分的國(guó)際頂級(jí)賽事，因?qū)嶋H情況需要突破上述資助范圍和限額的，另行研究。
三、打造國(guó)內(nèi)職業(yè)體育高地
（九）支持足球、籃球、排球、網(wǎng)球、乒乓球、羽毛球、高爾夫球、帆船、冰球、五人足球、三人籃球、國(guó)際象棋、象棋、圍棋等高水平職業(yè)體育俱樂(lè)部完善法人治理結(jié)構(gòu)，加快基地建設(shè)，爭(zhēng)上游、創(chuàng)佳績(jī)；鼓勵(lì)冰球、帆船等有條件的高水平職業(yè)體育俱樂(lè)部參與共建國(guó)家隊(duì)，建設(shè)國(guó)家隊(duì)訓(xùn)練基地。力爭(zhēng)我市職業(yè)體育俱樂(lè)部的名次、等級(jí)和數(shù)量均達(dá)到全國(guó)最前列。
（十）在深圳注冊(cè)并冠“深圳”隊(duì)名，參加職業(yè)聯(lián)賽或簽約世界排名前列運(yùn)動(dòng)員的職業(yè)體育俱樂(lè)部，按項(xiàng)目類別、影響力、職業(yè)聯(lián)賽等級(jí)和投入等，可每賽季給予不超過(guò)3500萬(wàn)元的資助，用于訓(xùn)練基地、專項(xiàng)器材、比賽場(chǎng)租和安保經(jīng)費(fèi)等。
（十一）在深圳注冊(cè)并冠“深圳”隊(duì)名，參加職業(yè)聯(lián)賽或簽約世界排名前列運(yùn)動(dòng)員的職業(yè)體育俱樂(lè)部取得優(yōu)秀成績(jī)的，按項(xiàng)目類別、影響力、職業(yè)聯(lián)賽等級(jí)和名次等，可給予不超過(guò)8000萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。
（十二）在深圳注冊(cè)并冠“深圳”隊(duì)名的體育俱樂(lè)部，首次晉級(jí)參加全國(guó)職業(yè)聯(lián)賽的，按項(xiàng)目類別、影響力和職業(yè)聯(lián)賽等級(jí)等，可給予不超過(guò)2000萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。
（十三）市政府引進(jìn)的高水平職業(yè)體育俱樂(lè)部參與共建國(guó)家隊(duì)，建設(shè)國(guó)家隊(duì)訓(xùn)練基地，因?qū)嶋H情況需要突破上述資助獎(jiǎng)勵(lì)范圍和限額的，另行研究。
四、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新
（十四）建設(shè)體育技術(shù)創(chuàng)新載體。
推進(jìn)體育技術(shù)創(chuàng)新載體建設(shè)和升級(jí)，在深圳設(shè)立的國(guó)家、省、市工程實(shí)驗(yàn)室、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)中心、公共技術(shù)平臺(tái)等各類體育技術(shù)創(chuàng)新載體，符合條件的，可按我市相關(guān)規(guī)定申請(qǐng)享受有關(guān)優(yōu)惠政策。
（十五）促進(jìn)體育科技創(chuàng)新。
鼓勵(lì)體育科技成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)應(yīng)用推廣、科技項(xiàng)目交流合作，有效提升體育裝備、用品的科技含量和智能化水平，符合條件的，可按我市相關(guān)規(guī)定申請(qǐng)享受有關(guān)優(yōu)惠政策。
（十六）推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
積極培育“體育＋”和“＋體育”的新業(yè)態(tài)，推動(dòng)體育與文化、旅游、教育、科技、康養(yǎng)、醫(yī)療等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。經(jīng)認(rèn)定為優(yōu)秀新業(yè)態(tài)項(xiàng)目的，可給予不超過(guò)100萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。
（十七）鼓勵(lì)體教、體醫(yī)結(jié)合。
支持學(xué)校與體育部門(mén)共同開(kāi)展體育訓(xùn)練和競(jìng)賽指導(dǎo)，鼓勵(lì)有條件的深圳中高等院校設(shè)立體育產(chǎn)業(yè)、體育服務(wù)、體育傳播等相關(guān)專業(yè)；大力發(fā)展運(yùn)動(dòng)康復(fù)醫(yī)學(xué)，積極研發(fā)運(yùn)動(dòng)康復(fù)技術(shù)，推動(dòng)形成體醫(yī)融合的疾病管理和健康服務(wù)模式。
五、壯大市場(chǎng)主體
（十八）支持體育產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。
鼓勵(lì)各區(qū)（含大鵬新區(qū)、深汕特別合作區(qū)，下同）在符合城市更新相關(guān)政策、規(guī)劃的前提下，遵循市場(chǎng)運(yùn)作的原則，建設(shè)體育產(chǎn)業(yè)園區(qū)、基地。
新認(rèn)定為市級(jí)體育產(chǎn)業(yè)園區(qū)、基地的，分別給予不超過(guò)200萬(wàn)元、100萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)；新認(rèn)定為省級(jí)體育產(chǎn)業(yè)園區(qū)、基地的，給予100萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)；新認(rèn)定為國(guó)家級(jí)體育產(chǎn)業(yè)園區(qū)、基地的，給予200萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。
完善市級(jí)體育產(chǎn)業(yè)園區(qū)、基地的考核、退出機(jī)制。以不超過(guò)總量的30%為上限，評(píng)選出優(yōu)良以上的市級(jí)體育產(chǎn)業(yè)園區(qū)、基地，并給予不超過(guò)50萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。
（十九）支持中小微企業(yè)發(fā)展。
探索實(shí)施房租補(bǔ)貼，支持中小微體育企業(yè)入駐市級(jí)以上體育產(chǎn)業(yè)園區(qū)、基地發(fā)展，鼓勵(lì)各區(qū)和大型企業(yè)以低租金吸引體育企業(yè)入駐，構(gòu)建體育產(chǎn)業(yè)生態(tài)。
（二十）推動(dòng)足球產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
深化足球改革，理順足球管理機(jī)制。探索足球場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)新模式，支持社會(huì)力量建設(shè)、運(yùn)營(yíng)向公眾開(kāi)放的足球場(chǎng)地設(shè)施，擴(kuò)大足球場(chǎng)地設(shè)施有效供給。
六、拓展國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)
（二十一）引進(jìn)國(guó)際知名體育組織和體育企業(yè)。
利用深圳國(guó)際化、市場(chǎng)化程度高和前海蛇口自貿(mào)區(qū)建設(shè)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)國(guó)際體育資源集聚，吸引國(guó)際知名體育組織和企業(yè)把總部或地區(qū)總部設(shè)在深圳。
國(guó)際體育組織在我市租用辦公用房設(shè)立國(guó)際或地區(qū)總部并開(kāi)展相關(guān)體育業(yè)務(wù)的，可每年按自用辦公用房租賃合同金額的50%且不超過(guò)150萬(wàn)元給予房租補(bǔ)貼，最多不超過(guò)5年。體育企業(yè)在我市設(shè)立符合規(guī)定條件的企業(yè)總部，可按規(guī)定享受我市總部經(jīng)濟(jì)優(yōu)惠政策。
（二十二）助力體育企業(yè)“走出去”。
打造一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的知名體育企業(yè)和具有國(guó)際影響力的自主體育品牌，支持優(yōu)勢(shì)企業(yè)和優(yōu)勢(shì)品牌“走出去”。對(duì)總部和納稅均在深圳且對(duì)外服務(wù)貿(mào)易排名前10的年度優(yōu)秀“走出去”體育企業(yè)，可給予不超過(guò)100萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。
（二十三）構(gòu)建粵港澳大灣區(qū)高端體育合作平臺(tái)。
發(fā)揮深圳作為粵港澳大灣區(qū)核心引擎優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)政策互通和銜接，促進(jìn)體育龍頭企業(yè)加強(qiáng)交流、聯(lián)動(dòng)發(fā)展，推動(dòng)粵港澳大灣區(qū)體育產(chǎn)業(yè)一體化，聯(lián)合打造世界一流的場(chǎng)館體系和國(guó)際性、區(qū)域性體育品牌。
（二十四）支持體育企業(yè)舉辦體育產(chǎn)業(yè)專業(yè)展會(huì)，鼓勵(lì)國(guó)際知名體育用品展會(huì)落戶深圳。
對(duì)符合條件的辦展，可給予不超過(guò)200萬(wàn)元的事后資助。
七、拓寬投融資渠道
（二十五）發(fā)揮深圳作為全國(guó)領(lǐng)先的金融中心城市優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)與金融資本有效對(duì)接。
鼓勵(lì)社會(huì)力量依法設(shè)立各類體育產(chǎn)業(yè)投資基金，引導(dǎo)私募股權(quán)投資資金、創(chuàng)業(yè)投資基金等各類投資機(jī)構(gòu)投資體育產(chǎn)業(yè)，利用金融資源做大做強(qiáng)體育產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮深圳城市體育發(fā)展基金會(huì)等社會(huì)組織的作用，統(tǒng)籌社會(huì)各界力量，推進(jìn)健康深圳建設(shè)，促進(jìn)深圳體育全面、可持續(xù)發(fā)展。
（二十六）鼓勵(lì)銀行、保險(xiǎn)、信托等金融機(jī)構(gòu)在依法合規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)可控、商業(yè)可持續(xù)的前提下，研發(fā)適合體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)的金融產(chǎn)品和融資模式，增加適合中小微體育企業(yè)特點(diǎn)的信貸品種。
對(duì)注冊(cè)地在我市的體育企業(yè)符合條件的體育項(xiàng)目貸款，可給予不超過(guò)200萬(wàn)元的貸款貼息。探索與銀行合作向我市中小微體育企業(yè)定向發(fā)放貸款貼息模式，拓寬中小微體育企業(yè)的融資渠道。
八、強(qiáng)化保障措施
（二十七）發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)和杠桿作用。
加大市級(jí)財(cái)政資金的投入，對(duì)符合本措施規(guī)定的單位或項(xiàng)目予以資助或獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)各區(qū)設(shè)立區(qū)級(jí)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，加強(qiáng)市、區(qū)財(cái)政對(duì)體育產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的聯(lián)動(dòng)支持。
（二十八）加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。
加大體育產(chǎn)業(yè)高層次人才的規(guī)劃和引進(jìn)力度，簡(jiǎn)化外籍高層次體育人才簽證辦理程序，將符合條件的體育產(chǎn)業(yè)高層次人才納入我市高層次人才體系，按照有關(guān)規(guī)定享受相關(guān)優(yōu)惠政策。加強(qiáng)體育產(chǎn)業(yè)智庫(kù)建設(shè)，鼓勵(lì)各類智庫(kù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展體育產(chǎn)業(yè)研究。
（二十九）保障產(chǎn)業(yè)用地需求。
將體育設(shè)施建設(shè)用地納入全市年度城市建設(shè)與土地利用實(shí)施計(jì)劃，對(duì)體育設(shè)施項(xiàng)目用地予以優(yōu)先安排。
（三十）增強(qiáng)部門(mén)協(xié)作。
加強(qiáng)體育與發(fā)展改革、公安、財(cái)政、人力資源和社會(huì)保障、規(guī)劃和自然資源、稅務(wù)等部門(mén)合作，加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)，形成合力。
九、附則
（三十一）市體育行政主管部門(mén)根據(jù)本措施規(guī)定制定實(shí)施細(xì)則，明確資助、獎(jiǎng)勵(lì)的條件、標(biāo)準(zhǔn)和程序，并組織項(xiàng)目申報(bào)、評(píng)審和實(shí)施扶持計(jì)劃。
（三十二）同一項(xiàng)目已獲得市政府投資或我市其他市級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金資助或獎(jiǎng)勵(lì)的，不再享受本措施規(guī)定的資助或獎(jiǎng)勵(lì)。
獲得本措施規(guī)定資助的，各區(qū)可按比例給予相應(yīng)配套資助。原則上，市、區(qū)對(duì)同一項(xiàng)目累計(jì)資助金額不超過(guò)該項(xiàng)目經(jīng)審計(jì)認(rèn)定支出的50%。
（三十三）本措施自公布之日起實(shí)施，有效期5年。
2017年7月24日發(fā)布的《深圳市人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干措施的通知》（深府辦規(guī)〔2017〕3號(hào)）同時(shí)廢止。
為貫徹落實(shí)《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于支持深圳建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》），加快建設(shè)國(guó)際著名體育城市，根據(jù)我市體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況，經(jīng)市政府審定同意，印發(fā)出臺(tái)了《深圳市人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于加快體育產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展若干措施的通知》（深府辦規(guī)〔2020〕4號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《若干措施》），現(xiàn)解讀如下：
原政策實(shí)施3年來(lái)，促進(jìn)了我市體育產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，培育引進(jìn)了一批高端體育賽事和高水平職業(yè)體育俱樂(lè)部。然而，隨著體育產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，原政策實(shí)施過(guò)程中與產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際不相適應(yīng)的問(wèn)題日益凸顯，亟需及時(shí)修訂以適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新需求。《意見(jiàn)》明確支持深圳舉辦國(guó)際大型體育賽事，建設(shè)國(guó)家隊(duì)訓(xùn)練基地，承辦重大主場(chǎng)外交活動(dòng)，將深圳列為城市社區(qū)運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)試點(diǎn)城市，推動(dòng)更多國(guó)際組織和機(jī)構(gòu)落戶深圳。近兩年，國(guó)家層面還先后出臺(tái)了《關(guān)于完善促進(jìn)消費(fèi)體制機(jī)制進(jìn)一步激發(fā)居民消費(fèi)潛力的若干意見(jiàn)》、《關(guān)于促進(jìn)全民健身和體育消費(fèi)推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》、《體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要》等系列產(chǎn)業(yè)政策。因此，有必要按照先行示范的總體要求，進(jìn)一步落實(shí)國(guó)家近期出臺(tái)的產(chǎn)業(yè)政策，對(duì)原政策進(jìn)行修改完善，以實(shí)現(xiàn)體育產(chǎn)業(yè)高效率和高質(zhì)量發(fā)展。
《若干措施》堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向，進(jìn)一步完善體育產(chǎn)業(yè)支持舉措，優(yōu)化扶持范圍與資助方式，提升產(chǎn)業(yè)政策的精準(zhǔn)性與針對(duì)性。與原有政策相比，《若干措施》在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、政策引導(dǎo)的總體框架下，全面地引導(dǎo)促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展，完善對(duì)高端體育賽事、高水平職業(yè)體育俱樂(lè)部、體育產(chǎn)業(yè)園區(qū)基地、體育項(xiàng)目貸款的扶持標(biāo)準(zhǔn)，增加體育產(chǎn)業(yè)優(yōu)秀新業(yè)態(tài)項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)、國(guó)際體育組織房租補(bǔ)貼、年度優(yōu)秀“走出去”體育企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)和體育企業(yè)辦展資助等方面的內(nèi)容。同時(shí)，《若干措施》按照我市財(cái)政專項(xiàng)資金管理體制改革要求，修改了專項(xiàng)資金項(xiàng)目審批方式，強(qiáng)化資金主管部門(mén)主體責(zé)任，取消聯(lián)席會(huì)議審批模式，并加強(qiáng)與現(xiàn)有其他產(chǎn)業(yè)政策的協(xié)調(diào)，以提高專項(xiàng)資金的使用績(jī)效。
（一）總則（共3條）
1.第一條指導(dǎo)思想。
緊抓粵港澳大灣區(qū)和中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)建設(shè)的重大戰(zhàn)略機(jī)遇，提出建設(shè)國(guó)際著名體育城市的總體目標(biāo)。
2.第二條基本原則。
圍繞總體目標(biāo)，提出了改革引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，市場(chǎng)需求、政策引導(dǎo)和聯(lián)動(dòng)發(fā)展、協(xié)同合作三項(xiàng)基本原則。
3.發(fā)展目標(biāo)：
對(duì)深圳體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展總目標(biāo)分階段分步驟：
到2020 年，體育產(chǎn)業(yè)總規(guī)模達(dá)到 1200 億元；
到2025年，體育產(chǎn)業(yè)增加值占全市GDP比重達(dá)到2.8%；
到2035年，成為體育高質(zhì)量發(fā)展的全國(guó)典范，體育創(chuàng)新能力、體育綜合競(jìng)爭(zhēng)力世界領(lǐng)先，成為國(guó)際著名體育城市；
到本世紀(jì)中葉，躋身世界體育產(chǎn)業(yè)高度發(fā)達(dá)城市行列，成為國(guó)際體育示范城市。
（二）建設(shè)國(guó)際體育賽事著名城市（共5條）
1.構(gòu)建與國(guó)際體育賽事著名城市相匹配的高端體育賽事體系。
重點(diǎn)鼓勵(lì)發(fā)展足球、籃球、排球、網(wǎng)球、乒乓球、羽毛球、高爾夫球、帆船、冰球、無(wú)人機(jī)、賽艇、馬拉松、五人足球、三人籃球、國(guó)際象棋、圍棋、象棋等運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目。
2.對(duì)重點(diǎn)鼓勵(lì)發(fā)展的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目實(shí)施分類引導(dǎo)和精準(zhǔn)扶持。
其中，足球、籃球、排球、網(wǎng)球、乒乓球、羽毛球、高爾夫球、帆船、馬拉松、冰球和無(wú)人機(jī)為一類扶持項(xiàng)目；賽艇、五人足球、三人籃球、國(guó)際象棋、圍棋、象棋為二類扶持項(xiàng)目。
3.對(duì)一類、二類扶持項(xiàng)目涉及奧運(yùn)會(huì)參賽資格或積分的世界錦標(biāo)賽、杯賽、公開(kāi)賽等國(guó)際性高水平單項(xiàng)體育賽事，可分別給予每次不超過(guò)1500萬(wàn)元、500萬(wàn)元資助；
對(duì)有國(guó)際最高水平隊(duì)伍或運(yùn)動(dòng)員參加的國(guó)際性高水平單項(xiàng)體育賽事，可分別給予每次不超過(guò)800萬(wàn)元、300萬(wàn)元資助；
對(duì)有國(guó)際最高水平隊(duì)伍或運(yùn)動(dòng)員參加的全國(guó)性高水平單項(xiàng)體育賽事，可分別給予每次不超過(guò)500萬(wàn)元、100萬(wàn)元資助。
4.對(duì)其它奧運(yùn)項(xiàng)目的國(guó)際A類單項(xiàng)體育賽事，在其落地的首3屆按館租金、安保支出，可給予每次不超過(guò)100萬(wàn)元資助。
5.對(duì)暫未納入本措施資助范圍、但極具發(fā)展?jié)摿Φ倪\(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，或?qū)儆趪?guó)際體育組織在我市舉辦的世界范圍內(nèi)最高等級(jí)、積分的國(guó)際頂級(jí)賽事，因?qū)嶋H情況需要突破上述資助范圍和限額的，另行研究。
（三）打造國(guó)內(nèi)職業(yè)體育高地（共5條）
1.明確重點(diǎn)鼓勵(lì)發(fā)展足球、籃球、排球、網(wǎng)球、乒乓球、羽毛球、高爾夫球、帆船、冰球、五人足球、三人籃球、國(guó)際象棋、圍棋、象棋等高水平職業(yè)體育俱樂(lè)部；明確打造國(guó)內(nèi)職業(yè)體育高地的具體目標(biāo)為我市職業(yè)體育俱樂(lè)部的名次、等級(jí)和數(shù)量均達(dá)到全國(guó)最前列。
2.明確資助高水平職業(yè)體育俱樂(lè)部的資金使用范圍為訓(xùn)練基地、專項(xiàng)器材、比賽場(chǎng)租和安保經(jīng)費(fèi)等，以更好地在事后資助模式下發(fā)揮財(cái)政資金的使用效益；將高水平職業(yè)體育俱樂(lè)部資助上限由2500萬(wàn)元提高到3500萬(wàn)元。
3.將參加職業(yè)聯(lián)賽取得優(yōu)秀成績(jī)的獎(jiǎng)勵(lì)上限由3000萬(wàn)元提高到8000萬(wàn)元。
4.將首次晉級(jí)參加全國(guó)職業(yè)聯(lián)賽的獎(jiǎng)勵(lì)上限由1000萬(wàn)元提高到2000萬(wàn)元。
5.市政府引進(jìn)的高水平職業(yè)體育俱樂(lè)部參與共建國(guó)家隊(duì)，建設(shè)國(guó)家隊(duì)訓(xùn)練基地，因?qū)嶋H情況需要突破上述資助范圍和限額的，另行研究。
(四）促進(jìn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新（共4條）
1.建設(shè)體育技術(shù)創(chuàng)新載體，符合條件的可按我市相關(guān)規(guī)定申請(qǐng)享受有關(guān)優(yōu)惠政策。
2.促進(jìn)體育科技創(chuàng)新，符合條件的可按我市相關(guān)規(guī)定申請(qǐng)享受有關(guān)優(yōu)惠政策。
3.為打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，完善體育全產(chǎn)業(yè)鏈條，推動(dòng)體育與文化、旅游、教育、科技、康養(yǎng)、醫(yī)療等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，經(jīng)認(rèn)定為優(yōu)秀新業(yè)態(tài)項(xiàng)目的，可給予不超過(guò)100萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。
4.鼓勵(lì)體教、體醫(yī)結(jié)合，支持學(xué)校與體育部門(mén)共同開(kāi)展體育訓(xùn)練和競(jìng)賽指導(dǎo)，鼓勵(lì)有條件的深圳中高等院校設(shè)立體育相關(guān)專業(yè)；推動(dòng)形成體醫(yī)融合的疾病管理和健康服務(wù)模式。
（五）壯大市場(chǎng)主體（共3條）
1.支持體育產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。
新認(rèn)定為市級(jí)體育產(chǎn)業(yè)園區(qū)、基地，分別給予不超過(guò)200萬(wàn)元、100萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；新認(rèn)定為省級(jí)、國(guó)家級(jí)體育產(chǎn)業(yè)園區(qū)、基地，分別給予100萬(wàn)元、200萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。新增了園區(qū)、基地考核優(yōu)良獎(jiǎng)勵(lì)，以不超過(guò)總量的30%為上限，評(píng)選出優(yōu)良以上的市級(jí)體育產(chǎn)業(yè)園區(qū)、基地，并給予不超過(guò)50萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。
2.支持中小微企業(yè)入駐市級(jí)以上體育產(chǎn)業(yè)園區(qū)、基地發(fā)展，鼓勵(lì)各區(qū)和大型企業(yè)以低租金吸引體育企業(yè)入駐。
3.推動(dòng)足球產(chǎn)業(yè)發(fā)展，深化足球改革，探索足球場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)新模式。
（六）拓展國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)（共4條）
1.為落實(shí)《意見(jiàn)》關(guān)于推動(dòng)更多國(guó)際組織和機(jī)構(gòu)落戶深圳的要求，增加了關(guān)于吸引國(guó)際體育組織和企業(yè)把總部或地區(qū)總部設(shè)在深圳的規(guī)定。
體育企業(yè)設(shè)立符合條件的企業(yè)總部，可按《關(guān)于鼓勵(lì)總部企業(yè)發(fā)展實(shí)施辦法》（深府規(guī)〔2017〕7號(hào)）的有關(guān)規(guī)定享受我市總部經(jīng)濟(jì)優(yōu)惠政策；國(guó)際體育組織在我市租用辦公用房設(shè)立國(guó)際或地區(qū)總部的并開(kāi)展相關(guān)體育業(yè)務(wù)的，參照總部企業(yè)房租補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)即每年按自用辦公用房租賃合同金額的50%給予最高不超過(guò)150萬(wàn)元的補(bǔ)助，最多不超過(guò)5年。
2.為貫徹落實(shí)《體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要》中關(guān)于打造一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的知名體育企業(yè)和具有國(guó)際影響力的自主體育品牌，支持優(yōu)勢(shì)企業(yè)、優(yōu)勢(shì)品牌和優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目“走出去”，增加了支持體育企業(yè)擴(kuò)大對(duì)外服務(wù)和貿(mào)易，對(duì)總部和納稅均在深圳且對(duì)外服務(wù)貿(mào)易排名前10的年度優(yōu)秀“走出去”體育企業(yè)，給予不超過(guò)100萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)的規(guī)定。
3.構(gòu)建粵港澳大灣區(qū)高端體育合作平臺(tái)，推動(dòng)粵港澳大灣區(qū)體育產(chǎn)業(yè)一體化。
4.支持體育企業(yè)舉辦體育產(chǎn)業(yè)專業(yè)展會(huì)，鼓勵(lì)國(guó)際知名體育用品展會(huì)落戶深圳。
對(duì)符合條件的辦展，可給予不超過(guò)200萬(wàn)元的事后資助。
（七）拓寬投融資渠道（共2條）
1.發(fā)揮深圳作為全國(guó)領(lǐng)先的金融中心城市優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)與金融資本有效對(duì)接。
2.對(duì)體育企業(yè)符合條件的體育項(xiàng)目貸款給予不超過(guò)200萬(wàn)元貸款貼息資助，探索與銀行合作向我市中小微體育企業(yè)定向發(fā)放貸款貼息模式，拓寬中小微體育企業(yè)融資渠道。
(八)強(qiáng)化保障措施（共4條）
1.發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)和杠桿作用，加大市級(jí)財(cái)政資金的投入，鼓勵(lì)各區(qū)設(shè)立區(qū)級(jí)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，加強(qiáng)市、區(qū)級(jí)財(cái)政對(duì)體育產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的聯(lián)動(dòng)支持。
2.加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，簡(jiǎn)化外籍高層次體育人才簽證辦理程序；符合條件的體育產(chǎn)業(yè)高層次人才納入我市高層次人才體系，按照有關(guān)規(guī)定享受相關(guān)優(yōu)惠政策；加強(qiáng)體育產(chǎn)業(yè)智庫(kù)建設(shè)。
3.保障體育產(chǎn)業(yè)用地需求，對(duì)體育設(shè)施項(xiàng)目用地予以優(yōu)先安排。
4.增強(qiáng)部門(mén)協(xié)作，加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)，形成合力。
（九）附則（共3條）
1.明確本措施配套細(xì)則的發(fā)布、實(shí)施。
2.市級(jí)財(cái)政對(duì)同一項(xiàng)目不重復(fù)資助獎(jiǎng)勵(lì)、鼓勵(lì)各區(qū)配套，規(guī)定市、區(qū)對(duì)同一項(xiàng)目的累計(jì)資助金額不超過(guò)該項(xiàng)目經(jīng)審計(jì)認(rèn)定支出的50%。
3.明確文件有效期為5年。
在深圳市行政區(qū)域內(nèi)（含深汕特別合作區(qū)）登記注冊(cè)、具有獨(dú)立法人資格并為社會(huì)提供各種體育產(chǎn)品（貨物和服務(wù)）和體育相關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)活動(dòng)的單位。主要從事領(lǐng)域包括體育管理活動(dòng)，體育競(jìng)賽表演活動(dòng)，體育健身休閑活動(dòng)，體育場(chǎng)地和設(shè)施管理，體育經(jīng)紀(jì)與代理、廣告與會(huì)展、表演與設(shè)計(jì)服務(wù)，體育教育與培訓(xùn)，體育傳媒與信息服務(wù)，其他體育服務(wù)，體育用品及相關(guān)產(chǎn)品制造，體育用品及相關(guān)產(chǎn)品銷售、出租與貿(mào)易代理，體育場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)等11個(gè)大類。
每類資助具體的申報(bào)條件、標(biāo)準(zhǔn)和程序等事項(xiàng)，按照相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則進(jìn)行操作，申報(bào)者可在市文化廣電旅游體育局官網(wǎng)了解有關(guān)信息。各資助獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目每年進(jìn)行2次以上集中受理申報(bào)，分類進(jìn)行審核和認(rèn)定，流程為：發(fā)布通知—網(wǎng)上申報(bào)—網(wǎng)上初審—形式審查—現(xiàn)場(chǎng)考察（或集中匯報(bào)）—專家評(píng)審—征求有關(guān)部門(mén)意見(jiàn)—財(cái)務(wù)審計(jì)—局黨組會(huì)審議—公示—公告。資助方式為事后資助和獎(jiǎng)勵(lì)。
設(shè)定資助范圍、資助上限和資助比例三個(gè)條件，對(duì)應(yīng)不同資金使用領(lǐng)域、不同運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目類別、不同職業(yè)聯(lián)賽等級(jí)、不同名次和投資規(guī)模，設(shè)置相應(yīng)上限額度，并根據(jù)專家評(píng)審和第三方審計(jì)確定具體資助金額，最后按比例確定具體資助金額，以保證資金的適配性和合理性。市級(jí)財(cái)政對(duì)同一項(xiàng)目不重復(fù)資助獎(jiǎng)勵(lì)、支持各區(qū)可按比例給予相應(yīng)配套資助，并明確市、區(qū)對(duì)同一項(xiàng)目的累計(jì)資助金額不超過(guò)該項(xiàng)目經(jīng)審計(jì)認(rèn)定支出的50%。
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