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世衛(wèi)組織對大型體育賽事在疫情條件下的臨時指導文件中文版
2020年5月16日，世界衛(wèi)生組織和國際奧林匹克委員會簽署協(xié)議，雙方將合作致力于通過體育運動和身體活動促進健康。
世衛(wèi)組織總干事譚德塞博士說：“世衛(wèi)組織不僅致力于應(yīng)對疾病，而且還幫助人們實現(xiàn)最健康的生活。這正是雙方伙伴關(guān)系的目的。身體活動是身體健康和幸福的關(guān)鍵之一”。
（圖片來源：IOC/GREG MARTIN）
國際奧委會主席托馬斯·巴赫說：“在過去幾個月的危機中，我們都看到了體育運動和身體活動對身心健康的重要性。體育可以拯救生命。鑒于體育在預(yù)防非傳染性疾病和傳染病方面的重要作用，國際奧委會呼吁世界各國政府將體育納入其危機后支持計劃”。
早在2020年4月14日，世界衛(wèi)生組織就已經(jīng)為了支持體育賽事的逐步恢復頒布了對大型體育賽事在疫情條件的臨時指導文件。為支持中國體育賽事行業(yè)逐步恢復，繼續(xù)發(fā)揮體育賽事對大眾身心健康的帶動作用，橙光線特別翻譯了全文，供同行參考。
請?zhí)貏e注意：
- 以下指導文件中的大型體育賽事主要考慮的是足球、籃球等大型觀賞性、場館內(nèi)賽事的運行特點，尚未充分考慮大型大眾參與性賽事例如城市馬拉松等的特點。
- 部分醫(yī)療相關(guān)詞匯因水平所限，可能有謬誤之處，敬請諒解。
體育運動聯(lián)盟及體育賽事組織者在新冠疫情
環(huán)境下規(guī)劃大型活動時的考慮因素
世界衛(wèi)生組織
臨時指導文件
2020年4月14日
背 景
世界衛(wèi)生組織在新冠疫情環(huán)境下規(guī)劃大型活動時的重要建議一文中，提供了此類活動在公共健康領(lǐng)域的一般性建議，本文是在體育運動方面的附錄，閱讀本文時應(yīng)一并閱讀世界衛(wèi)生組織的上述文件。
本附錄旨在為體育賽事組織者提供進一步的支持，以評估具體的附加風險、識別風險緩解措施，在繼續(xù)主辦體育賽事時基于明確依據(jù)做出決策。世界衛(wèi)生組織還提供了體育附錄配套的風險評估工具和緩解措施核查清單。
此外，賽事組織者應(yīng)參考更新的新冠疫情相關(guān)技術(shù)指導。這些文件將隨著疫情變化進行回顧與更新。
關(guān)鍵問題及緩解選項
在世界衛(wèi)生組織發(fā)布的新冠疫情下大型體育活動附錄的風險評估工具中，有各體育賽事的關(guān)鍵考慮因素，這些因素列出了規(guī)劃一項大型體育活動時應(yīng)考慮在內(nèi)的各種問題。
下面的列表對額外的一些考慮因素提供了概覽及背景信息，包括風險評估過程中可能捕捉到的緩解措施。
（橙光線注：原文為表格形式，為便于公眾號讀者閱讀，改編為文字編號排列）
1 關(guān)鍵考慮因素：有沒有體育運動可能被視為風險更低或更高？
較低風險類體育運動為身體可保持距離的體育運動，如射箭、射擊及田徑賽事等。如果運動員、教練及觀眾之間遵守保持身體距離的要求，其風險較低。
較高風險類的運動則包括身體接觸型的運動，因為運動員之間的身體近距離接觸會增加新冠疫情傳播的風險。
風險因素及緩解措施：
詳情請參見緩解措施列表，考慮如下因素：
- 參賽者的每日健康檢查；
- 參賽者、競賽官員、觀眾及工作人員都保持(至少1米)間隔；
- 每場比賽之間及之后的徹底消毒與清潔；
- 禁止共享運動設(shè)施，尤其要確保不要共享水瓶、水杯；
- 考慮將密閉容器安全地用于所有一次性和可重復使用的衛(wèi)生物品（例如紙巾，毛巾等）。
2 關(guān)鍵考慮因素：賽事的規(guī)模
運動賽事的規(guī)摸影響著風險的程度。
如果觀眾和工作人員在比賽現(xiàn)場，則必須保持身體距離。
針對不同的目標群體，也應(yīng)考慮到其它的因素：
- 參賽人員(包括競賽官員)
- 觀眾
- 主辦國(國際賽事)
- 其它參賽國(國際賽事)
在體育賽事中，參賽者人數(shù)通常比觀眾人數(shù)少。 參賽者的身份是已知的，在必要的情況下比較容易勸告、支持并追蹤，因此考慮在運動場內(nèi)空場舉辦賽事是有可能的。
風險因素及緩解措施：
詳情請參見緩解措施列表。
在體育場內(nèi)組織賽事時，指定座位讓觀眾得以保持至少1米的身體間隔，并可根據(jù)座位編號進行接觸追蹤，入場時進行體溫監(jiān)控，以及提供貼紙或手腕蓋章之類的可視性提醒等，可以減低意外接觸的可能性。
3 關(guān)鍵考慮因素：地點是室內(nèi)還是室外
戶外賽事相比室內(nèi)賽事通風更好。
在無指定坐席的戶外賽事中，比如賽馬、高爾夫等，可能更容易確保遵從保持身體距離的建議。
風險因素及緩解措施：
詳情請參見風險評估列表。
必須遵守世界衛(wèi)生組織關(guān)于在體育賽事中保持身體距離的風險評估忠告。
4 關(guān)鍵考慮因素：場地設(shè)施
要求與場地設(shè)施的所有者聯(lián)系，以確保場地設(shè)施方已經(jīng)或者能夠遵守世界衛(wèi)生組織及所在國在新冠疫情期間的建議。
風險因素及緩解措施：
詳情請參見緩解措施列表。
需要在賽事場地安排一個隔離的房間或空間，讓在現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的有癥狀人員在轉(zhuǎn)移到醫(yī)療機構(gòu)之前在此等候。
另外，也建議在現(xiàn)場安排準備醫(yī)療站、并配備指定人員去幫助評估新冠肺炎病例或其它病癥患者。
5 關(guān)鍵考慮因素：人員統(tǒng)計(年齡及健康狀況)
運動賽事的參賽者通常比觀眾要年輕并健康，然而，有些運動員、教練和工作人員工作人員可能有未發(fā)現(xiàn)的健康問題。
觀眾和其它工作人員的年齡和健康狀況都會各有不同。
風險因素及緩解措施：
詳情請參見緩解措施列表。
強烈建議進行或應(yīng)強制進行旅行前及賽事前的健康檢查，確保具有潛在附加風險(類似癥狀、服用藥物、過敏反應(yīng))的人員被排除在賽事之外。
觀眾中可能會有易感的人群，所以應(yīng)考慮勸告一些風險高的群體不要參加賽事。
6 關(guān)鍵考慮因素：風險溝通
在賽事之前及賽事過程中， 要確保所有的參加者、工作人員及相關(guān)的利益方都能夠獲得公眾健康建議。
風險因素及緩解措施：
詳情請參見緩解措施列表，及如下賽事組織者建議事項。
應(yīng)張貼提醒公告，告知觀眾及工作人員關(guān)于如何防止自身被新冠肺炎感染，以及防止傳染給別人的方法。
更多信息請參見“關(guān)于大型活動和新冠肺炎的問答”。
下述行動事項建議針對了兩類目標人群:
- 賽事組織者
- 賽事參加者
對賽事組織者的建議事項
這些措施可能幫助取得官方的特批，允許運動員訓練，以及參加那些賽事組織者認為至關(guān)重要的資格賽等。
賽事組織者應(yīng)該全面保障精英競技是在一個受到嚴格控制的環(huán)境中進行。
要考慮采用體育明星們?nèi)ネ茝V倡議信息，每個人都有責任保持自身及他人的健康，并對賽事的成功盡一份力量。
1 賽事之前及賽事過程中(包括場地)
- 確保賽事的設(shè)施及住所內(nèi)的多個地點擁有洗手的設(shè)備、含酒精成分的洗手液以及衛(wèi)生設(shè)施。
- 確保所有的運動場地、更衣室、訓練房等都具備衛(wèi)生設(shè)施的醒目標記。
- 提供應(yīng)急物品及醫(yī)療服務(wù)，包括指定的有能力做出患者鑒別分類、并讓可疑患者接受新冠肺炎檢測的醫(yī)療供應(yīng)商。
- 場地內(nèi)的團隊醫(yī)療人員或當?shù)亟M委會人員應(yīng)每天檢查運動員的體溫。發(fā)現(xiàn)任何體溫高于38°C的人員，應(yīng)報告賽事醫(yī)療主管或首席醫(yī)療官，按照在疫情下對旅游入境點(機場、海港、陸地運輸樞紐等場所)患病旅游者的管理建議處理。
- 確保有隔離疑似患者的組織能力：
- 參賽隊/競賽官員/工作人員
- 志愿者、工作人員
- 制作并明示關(guān)于如下事項的風險公告：
- 新冠肺炎的癥狀及防護方法，尤其是咳嗽禮儀及洗手方法；
- 需要離開賽場或撤離到指定區(qū)域的人員的癥狀標準；
- 保持身體距離的信息；
- 遮蓋面部、戴醫(yī)用口罩的方法；
- 強制隔離、自我隔離及自我監(jiān)控在賽事情況下的實際含義，例如不出席賽事。
- 對于要處理衣物、毛巾等清洗的團隊成員或志愿者，確保有橡膠手套可用。
- 建議毛巾只使用一次。
- 為每個參加人員提供清潔的水壺。
- 在所有巴士上和運動場館的更衣室里放置紙巾及用于丟棄紙巾的帶蓋子的容器。
- 為每個運動隊提供一個體溫計(例如紅外線體溫計)、體溫記錄表及上傳體溫數(shù)據(jù)的互聯(lián)網(wǎng)鏈接。如果這個不可行，能否給每個運動隊配備一個非接觸式傳感體溫計?
- 確定確診為新冠疫情患者在哪里能夠得到照顧和隔離。
- 確定確診患者的密切接觸者隔離的地點。
- 確定運動員和運動隊成員如何收到關(guān)于在訓練地點相關(guān)患者及新冠疫情狀況的通知。
- 確定在大批運動員或賽事工作人員暴露在病毒風險的情況下，哪里能夠容納大批人群的集體隔離。
- 預(yù)先確定當?shù)毓俜降尼t(yī)療衛(wèi)生管理機構(gòu)的緊急聯(lián)系人。
- 準備好可供賽事組織方的醫(yī)療人員以及病患使用的醫(yī)用口罩。
- 提供消毒紙巾并要求保潔人員對場館內(nèi)所有地方的門把手、廁所門柄、洗漱間龍頭等部位每天進行多次消毒。
- 考慮為運動員提供個人防護裝備包，其中包含：
- 小包裝一次性個人用紙巾以及丟棄紙巾的塑料袋
- 防護信息說明卡，包括如何報告等內(nèi)容
- 為患者提供醫(yī)用口罩(任何有癥狀者，包括發(fā)燒、咳嗽、氣短等癥狀者)
- 小包裝含酒精的濕巾
- 小包裝一次性塑料飲水杯
- 體溫計
- 免洗洗手液
對賽事參加者的建議事項
賽事之前
- 任何參加賽事的人(運動員、志愿者、管理人員、餐飲服務(wù)人員等)應(yīng)該預(yù)先及定期地檢查健康狀況(包括量體溫、監(jiān)控任何癥狀等)。
- 任何原計劃要參加賽事的人，如果感覺身體有病癥，就不要來到賽事場所，并應(yīng)接受指定聯(lián)系人在網(wǎng)上或電話中提供的建議。
- 運動隊工作人員和志愿者主管應(yīng)確保他們的團隊和志愿者們都對疑似患者、確認患者、防止感染、控制措施以及如何尋求更多資訊等方面的規(guī)定得到了告知，并知道到何處尋求更多信息。
賽事過程中
- 參加賽事的人應(yīng)認識團隊的醫(yī)療人員及在比賽場所的賽事組織方工作人員，并在他們每天為自身或?qū)κ值年爢T們測量體溫的時候予以合作。任何體溫高于38°C的人應(yīng)報告給醫(yī)療團隊主管或首席醫(yī)療官。
- 按照在疫情下對旅游入境點(機場、海港、陸地運輸樞紐等場所)患病旅游者的管理建議處理。
- 要經(jīng)常用香皂和水洗手。如果沒有香皂和水，應(yīng)使用含酒精成分的免洗洗手液，比賽場所、宿舍及參賽團隊乘坐的巴士均應(yīng)提供免洗洗手液。
- 咳嗽或打噴嚏的時候，要用紙巾或袖子(而不是你的手)遮掩嘴和鼻子。
- 要實踐咳嗽的禮節(jié)(與他人保持至少1米距離，咳嗽或打噴嚏時用一次性紙巾或臂彎遮擋，洗手等)。如果咳嗽持續(xù)不斷，應(yīng)自行隔離或?qū)で筢t(yī)療忠告。
- 避免與病人接觸，包括避免與患有劇烈呼吸道感染病癥的人近距離接觸。如果你病了，請避免與任何其他人接觸。
- 處理要清洗的毛巾、衣服等物品的團隊成員或賽事方工作人員要佩戴手套。
- 不要共用毛巾。
- 運動員不應(yīng)該共用衣服、香皂或其他私人物品。
- 使用水壺的禮節(jié)：
- 確保良好的團隊衛(wèi)生，包括保證每個運動員、管理人員和工作人員有個人專用的水壺，以免病毒和細菌的傳播。
- 飲水瓶應(yīng)貼有標簽，并且在每次使用或比賽之后用洗潔精清洗。
- 勸告運動員們不要觸摸自己的嘴和鼻子。
- 避免握手或擁抱。
- 避免蒸汽浴或桑拿浴。
- 警惕那些應(yīng)定期清潔、頻繁接觸的物品部位(門把手、電梯、健身器械等)。
世界衛(wèi)生組織持續(xù)密切地監(jiān)控著任何可能影響到臨時指導文件的情況。如果有任何因素發(fā)生變化，世界衛(wèi)生組織將發(fā)布更新的文案。否則，本臨時指導文件將在發(fā)布兩年后到期。
©世界衛(wèi)生組織2020
世界衛(wèi)生組織參考號:
WHO/2019-nCoV/Mass_Gathering_Sports/2020.1
